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建设执法监察

安庆市住房城乡建设局关于印发《安庆市建筑市场强揽工程专项治理工作方案》的通知

建市发〔2019〕7号


各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处: 


      根据省住房城乡建设厅《关于开展建筑市场强揽工程专项治理工作的通知》(建市函〔2019〕343号)要求,我局结合建筑市场扫黑除恶专项斗争工作,研究制定了《安庆市建筑市场强揽工程专项治理工作方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。


附件:《建筑市场强揽工程专项治理工作方案》


                                                                                                                         2019年2月27日

                                                                                                                   安庆市住房和城乡建设局


抄送:省住房城乡建设厅建筑市场处





安庆市建筑市场强揽工程专项治理工作方案


     为严厉打击建筑市场强揽工程涉黑涉恶行为,净化建筑市场环境,维护建筑市场各方主体合法权益,根据中央、省、市和我局关于扫黑除恶专项斗争的工作部署,制定本方案。


一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,坚决落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、有‘伞’毁‘伞’”的工作思路,深入开展行业乱象治理,进一步健全建筑市场监管长效机制,规范建筑市场秩序,优化营商环境,加快建设“五大发展美好安庆”创造良好环境。


二、工作目标
      以建筑市场强揽工程为重点,广泛开展宣传发动,加强涉黑涉恶线索摸排,严厉打击阻拦施工、强迫交易、强买强卖、聚众闹事等黑恶势力和建筑市场乱象。健全线索摸排机制,加大建筑市场强揽工程涉黑涉恶线索摸排力度。围绕建筑市场突出问题,紧盯工程承发包、施工现场等重点环节,查找线索,发现问题,综合治理。通过专项治理,使建设市场秩序进一步优化,市场环境进一步净化,依法治建的水平进一步提升,不断推进我市建筑业高质量发展。


三、重点任务
     (一)加强线索摸排工作。按照《全市住建系统扫黑除恶专项斗争工作方案(修订)》中要求的建筑市场领域线索摸排12项重点内容,通过信访办理、行政执法、网络舆情、上级交办和发动群众举报等途径,广泛开展线索摸排,及时报送线索,提高线索报送数量和质量。延伸线索摸排范围,推动线索摸排向乡镇、向基层延伸。

    (二)加强行业乱象治理。各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处要切实履行建筑市场监管职责,把打击建筑市场黑恶势力与建筑市场治乱毁“伞”结合起来,对摸排发现的市场乱象问题,要深入开展原因分析,加大治理力度,确保建筑市场乱象得到有效遏制。

   (三)加强部门联动。各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处对摸排出来跨部门、跨职能的线索,及时与有关部门工作对接,确保摸排出的线索得到有效处理,形成推动扫黑除恶专项治理的合力。对摸排出的存在为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部、行使公权力的公职人员,要及时移交纪检监察部门。

   (四)畅通投诉举报途径。市住建局市场办公布举报电话(0556-5701655,5701610),各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处要同步公布举报电话,要按照专人接听、记录投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,提高投诉举报针对性和时效性。

    (五)加强宣传发动。各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处除设置网站专栏、建筑工地悬挂“扫黑除恶”公示牌,张挂宣传标语(本单位办公区域醒目位置悬挂宣传标语,每个在建工程项目悬挂不少于2条的宣传标语)外,要深入施工现场,加强宣传引导,打消建筑企业和从业人员的顾虑,营造浓厚氛围,推动建筑市场扫黑除恶工作有序开展。


四、时间安排

    (一)2019年2月至3月中旬,各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局)要结合当地实际,制定印发本地区建筑市场强揽工程专项治理工作方案。市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处要加强方案宣传和落实,做到每个企业、每个项目都知晓方案内容。

    (二)2019年3月中旬至12月底,开展强揽工程涉黑涉恶线索摸排、移送,摸排一批重点案件,坚决做到警示一批、打击一批、查处一批、清理一批、办理一批有质量的案件。

    (三)2020年全年,持续开展建筑市场强揽工程涉黑涉恶线索摸排、移送,总结专项治理工作经验,及时补缺补漏,完善建筑市场各项监管制度,建立健全建筑市场强揽工程治理长效机制,有效净化市场环境。


五、工作要求

    (一)强化组织领导。各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处要成立工作专班,部门主要领导要靠前指挥,亲自部署。各地专项治理工作方案于3月4日前报送至市局市场办,每月底要报送专项治理工作开展情况。

    (二)开展工作督查。我局将结合住建系统扫黑除恶专项斗争工作,适时对各县(市)区住房城乡建设局(城乡建设局),市经开区、高新区国土规划建设局,市建筑管理处开展工作督查。对工作督查情况,将进行全市通报,我局将对督查发现的问题进行挂牌督办,明确整改时间和要求,确保彻底整改到位。