建管字〔2023〕121号

各建设、施工、监理企业：

为强化建筑市场监督管理，规范市区工程项目建设、施工、监理单位市场行为，根据市住建局、人社局、公管局《关于印发〈2023年全市建筑市场突出问题专项整治行动方案〉的通知》（建市发〔2023〕283号）要求，我处组织开展了市区在建工程项目建筑市场行为专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

在企业自查基础上，我处通过查阅现场工程资料、询问项目管理负责人、查看实名制监管平台数据等方式，对31个在建项目（包括省住建厅、市住建局“双随机、一公开”建筑市场综合检查项目）专业分包、实名制考勤管理、关键岗位人员到岗履职等建筑市场行为，以及农民工工资支付情况进行了专项检查，发现问题81个，下发整改通知书2份；对涉嫌建设单位违规发包的1个项目线索移交到执法部门处理。除涉嫌违规发包问题线索外，其他问题均已整改复查完毕。

二、存在的主要问题

（一）关键岗位人员不在岗。个别项目总监理、技术负责人、质量员等关键岗位人员不能正常到岗履职。如绿城春江明月（安吉信达公司）技术负责人、质量负责人不在岗；雨润中央新城四期 A标段12#、13#、14#住宅楼及地下车库工程项目经理、技术负责人不在岗。

（二）实名制考勤管理工作不到位。表现在：施工现场实名制考勤更新率虽然达标，但日均考勤人数偏少，特别是项目管理人员参与考勤的人数偏低。同时，施工作业班组人员没有实行进退场动态管理。如三志华东智慧供应链运营中心项目。

（三）资料收集整理不及时不规范。少数工程项目市场行为资料未落实专人负责专档管理，检查被要求提供资料时，现场四处翻找，东拼西凑。

三、检查意见

（一）对此次检查中工程项目管理较好提出表扬

1．安庆市东部新城 YJ10单元0604地块项目 S1#、S2#、P1#、16#、17#楼（徽创力高）。建设单位：安庆创瑞置业有限公司，施工单位：安徽省第一建筑工程有限公司，监理单位：安徽建科建设监理有限公司；

2.安庆市宜秀区大龙山镇永安初级中学工程项目、安庆市东部新城 DQ02-0603a地块（金地邦泰•城市星光项目）一期18#楼、19#楼、22#楼、23#楼、27#楼、30#楼、D4#楼、地下车库二区。建设单位：安庆市铭泰置业有限公司，施工单位：安徽省盛泰建筑工程有限公司，监理单位：安庆市皖厦建设监理有限责任公司。

（二）对此次检查中工程项目管理较差、存在问题较多的给予曝光，落实差别化管理措施

1.雨润中央新城四期 A标段12#、13#、14#住宅楼及地下车库。建设单位：安徽雨润地华置业发展有限公司，施工单位：江苏翔森建设工程有限公司，监理单位：安徽恒正建设工程项目管理有限公司；

2.绿城春江明月。建设单位：安庆冠宏置业有限公司，施工单位：安吉信达建设有限公司，监理单位：安庆市皖厦建设监理有限责任公司；

3.三志华东智慧供应链运营中心项目。建设单位：安徽鑫三志供应链有限公司，施工单位：江西六源建设工程有限公司，监理单位：安庆市高朋建设监理有限责任公司；

4.安庆长江大桥综合经济开发区 A-15地块三期和 C-4地块B区还建安置房工程项目-C-4地块B区还建安置房工程-1#-3#楼、5#-11#楼、1#、2#配电房、社区配套、非人防地下车库。建设单位：安庆大桥建设投资有限公司，施工单位：中国二十冶集团有限公司，监理单位：安徽省建设监理有限公司；

5.安庆市东部新城 YJ10单元0604地块项目 3#、5#、6#、10-13#、15#楼，幼儿园、二标段地下车库（徽创力高）。建设单位：安庆创瑞置业有限公司，施工单位：安徽泽彬建设工程有限公司，监理单位：安徽省建科建设监理有限公司。

三、下一步工作安排

1.各建设、施工、监理企业以此次检查为契机，举一反三，开展全面自查自纠，确保问题整改到位。

2.建设单位要切实落实建设工程项目管理首要责任，加强对施工单位、监理单位履约情况的监督管理，重点考查施工单位项目部（或监理单位监理部）人员配备和到岗履职情况。

3.施工单位是施工现场管理第一责任人，要落实实名制考勤工作责任，所有人员（包括建设、监理单位）都必须通过“门禁”考勤进入施工现场，确保关键岗位人员到岗履职，不断提升施工现场管理水平。

4.监理单位应加强对施工单位项目管理人员到岗履职情况等监督检查，对问题整改不力、敷衍塞责的施工单位，应及时报告建设单位或行业主管部门。

我处将持续开展建设工程各方主体市场行为的监督检查，特别是在各类日常工地巡查、检查中，围绕建设、施工、监理单位施工现场关键岗位人员到岗履职情况进行监督检查，不断规范建筑市场秩序，促进建筑市场高质量发展。

安庆市建筑管理处

2023年11月27日