建管字〔2021〕106号

市区各在建项目建设、施工、监理、设备安装单位：

为深入落实《安庆市人民政府关于深刻汲取事故教训立即开展全行业领域安全隐患大起底大排查大整治的紧急通知》（宜政明电〔2021〕3号）要求，根据《市建管处关于开展市区在建工地建筑起重机械安全专项检查的通知》（建管字〔2021〕92号）安排，9月中下旬开始，市建管处组织开展了市区在建工地建筑起重机械安全专项监督检查工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

此次检查范围为施工现场有起重机械的市区在建项目，共计50个。按照不少于20%的比例，采取“双随机、一公开”的方式，随机抽取了14个检查项目作为检查对象，抽调2名起重机械安全专家，对现场建筑起重机械安全情况和内业资料进行了监督检查。通过检查，发现各类问题75条，下发限期整改通知单12份。到9月底，上述问题均已整改落实到位。

从检查的情况看，大部分在建项目能够按照通知要求，及时开展自查自纠，落实闭环管理；企业制定了安全生产规章制度，签订了安全管理协议，安全技术档案资料基本齐全；起重机械产权备案、安装告知、使用登记等手续齐全；特种作业人员持证上岗、起重机械运行和定期维保制度执行情况总体良好。

二、存在的主要问题

检查发现，部分在建项目未及时开展自查或自查自纠流于形式，问题隐患未能及时发现，未形成资料闭合管理；还存在安全管理标准不高、制度执行不严、风险防控不实等方面的问题，暴露出企业安全意识松懈，现场管理存在薄弱环节，企业主体责任未落实到位，有麻痹思想等问题，主要表现在以下方面：

（一）企业落实主体责任方面

少数企业安全生产意识不强，安全管理责任制落实不到位，事中过程管控存在薄弱环节。施工、监理单位安全管理体系不健全，对分包（安拆）单位安全管理不到位，安装单位对特种作业人员安全教育重视不够，有些关键岗位人员安全意识淡薄，不能及时有效处置安全隐患等。

（二）现场起重机械实体检查方面

1.部分塔吊基础积水抽排不及时，地面围栏、停层平台防护不全，附墙附着框不匹配，导轨架连接齿条阶差过大；

2.部分塔吊主卷扬钢丝绳排序混乱，操作杆防误触失效，天窗限位失效，起重量限制器数值显示不准，加节平台固定缺少螺栓；

3.少数塔吊标准节螺栓松动，操作杆防误触失效，平衡臂配重缺失处未防护，塔吊加节后未及时验收；

4.个别升降机司机有无证人员操作现象等。

（三）现场起重机械安全技术资料检查方面

1.有些建筑起重机械租赁（安拆）合同，安全管理协议等签字盖章不规范；

2.部分安装（拆卸）专项施工方案编审单位签章不规范，多塔作业专项施工方案不完善；

3.一些安全技术交底人员签字不全，起重机械安全检查、验收和整改记录资料不完整，维保记录签字不符合要求等。

三、检查意见

（一）表扬项目

1.安庆碧桂园一期商业三标段工程

建设单位：安庆碧桂园房地产开发有限公司，施工单位：安徽汇源建设工程有限公司，安拆单位：安庆市金凯鑫建筑机械设备租赁有限公司

2.安庆中海都汇滨江工程

建设单位：安庆中海宏洋房地产开发有限公司，施工单位：安徽宝业建设集团有限公司，安拆单位：安庆市祥晟起重设备安装有限公司

（二）问题较多项目

1.高速菱湖公馆02标段工程

施工单位：河北建设集团股份有限公司，监理单位：安徽省新同济工程咨询集团有限公司，安拆单位：安徽旭辉工程机械租赁有限公司。

施工(使用)单位未及时组织开展自查自纠；安拆专项施工方案和多塔作业施工方案编制单位未盖章；安全技术交底签字不全，起重机械安全检查和整改记录不完整、未形成闭合；主卷扬钢丝绳存在断股情况（要求限制使用，立即整改）。

2.中梁滨江壹号项目二期工程

施工单位：安徽长江建设集团有限公司，监理单位：河南华都工程管理有限公司，安拆单位：安庆市方圆建筑机械有限公司。

施工(使用)单位未按要求组织开展自查自纠；安拆专项施工方案未加盖监理单位公章，多塔作业方案不合理；升降机停层平台侧面无防护，施工升降机存在无证人员操作现象；19#楼塔吊未按时年检，维保记录存在混(代)签现象，存在安全隐患。要求停止使用起重机械，立即组织整改，整改合格后方可使用；同时约谈相关责任单位。

四、下一步工作要求

各单位要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实市委市政府和市住建局关于安全生产工作的决策部署，进一步压紧压实企业主体责任。要围绕危险性较大的分部分项工程和易发生事故的关键环节，加强日常巡查，抓好隐患排查整改，堵塞管理漏洞，注重源头管控，做到防患于未然。要建立健全起重机械应急救援工作预案，适时开展应急演练，提高现场应急处突能力。要加强从业人员建筑起重机械安全生产教育培训，提高从业人员安全意识，坚决防范施工安全事故的发生。

安庆市建筑管理处

2021年10月21日