建管字〔2023〕15号

市区各在建项目建设、施工、监理单位：

为切实抓好市区建筑工地安全生产工作，防范和遏制安全事故发生，根据《市建管处关于开展岁末年初建筑施工安全专项检查工作的通知》（建管字〔2022〕148号）要求，自2022年12月28日开始，我处抽调专家组织开展了市区岁末年初建筑施工安全专项检查。现将有关检查情况通报如下：

一、基本情况

纳入本次检查范围的市区在建项目48个，发现问题229条，下发限期整改通知书43份，收到整改回复43份，通过检查以及复验，检查出的问题现已全部整改结束。

从检查情况看，大部分建筑工地安全状态基本可控，能够及时开展自查自纠，落实闭环管理。但少数工地相关责任单位存在安全意识松懈、未能有效落实主体责任的问题，导致现场管理薄弱，安全生产管控不到位，主要表现在以下几个方面：

（一）现场施工安全方面

1．临时用电：个别工地未设置总配电房，施工用电未采用三级配电两级保护，接地保护零线不到位，电线随地拖曳。

2．脚手架：个别工地扫地杆，纵、横向水平立杆设置不到位，连墙件偏少，拆除部位恢复不及时，架体离墙间距过大，架体与水平平网内建筑垃圾较多，清理不及时，剪刀撑搭接长度不够，悬挑层未封闭，底层封闭不严密，无固定的安全通道。个别工地存在架体基础下沉、立杆悬空现象。

3．模板支撑：个别工地横向扫地杆缺失，支撑立杆与脚手架相连；个别工地高大支模部分立杆悬空顶托变形。

4．临边防护：部分工地存在临边防护不到位，安全通道防护设置不全现象。

5．机械设备：个别工地塔吊存在基础积水，安全防护不到位，塔吊检测不及时，配电箱接地线脱落，吊笼限位装置失效，底层未封闭现象。个别工地货梯顶部安装固定不符合要求，货梯门关闭不及时。

6．文明施工及扬尘治理：部分工地存在裸土覆盖不到位、推土过高，车辆冲洗设备损坏，扬尘防控措施不到位。

7．消防及危化品：部分工地存在消防器材配备不足、部分失效，危化品使用不规范等。

（二）企业落实主体责任方面

个别项目建设、施工、监理单位存在安全生产意识不强，责任落实不到位，过程监管存在薄弱环节；安全管理体系不健全，安全交底流于形式，现场安全员履职不到位，安全检查记录不全，未能有效落实隐患整改等。

二、表现较好或较差的项目

（一）落实企业主体责任和现场管理较好的项目

1．安庆市留置看护队伍备勤用房项目

建设单位：安庆市重点工程建设处

施工单位：安庆市第一建筑安装工程公司、中恒建设集团有限公司

监理单位：安徽众任工程管理咨询有限公司

2．安庆医药高等专科学校附属医院续建项目（重大疫情救治基地项目）

建设单位：安庆市重点工程建设处

施工单位：中国建筑第七工程局有限公司

监理单位：浙江明康工程咨询有限公司

3．安庆市立医院新院区建设（二期病房楼C座）项目

建设单位：安庆市重点工程建设处

施工单位：兴泰建设集团有限公司

监理单位：安徽国汉建设监理咨询有限公司

4．安庆中海都汇滨江项目二期一标

建设单位：安庆中海宏洋房地产开发有限公司

施工单位：江苏坤龙建设集团有限公司

监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司

5．安庆中海都汇滨江项目二期二标

建设单位：安庆中海宏洋房地产开发有限公司

施工单位：安徽同济建设集团有限责任公司

监理单位：安徽南巽建设项目管理投资有限公司

6．YJ10单元0605地块项目一标段（徽创力高政务未来）

建设单位：安庆盛唐投资控股集团有限公司

施工单位：安徽省第一建筑工程有限公司

监理单位：安徽省建科建设监理有限公司

（二）主体责任落实不到位、现场管理较差，安全隐患整改不及时的项目

1．安庆万达广场项目

建设单位：安庆万达置业有限公司

施工单位：中国建筑第二工程局有限公司

监理单位：国华工程科技（集团）有限责任公司、上海三凯工程咨询有限公司

存在主要问题：现场裸土堆土过高，裸土覆盖不到位问题突出，扬尘治理不到位。

2．安庆市迎江区 LC02-0105、0107地块项目（绿城春江明月）

建设单位：安庆冠宏置业有限公司

施工单位：安吉信达建设有限公司

监理单位：安庆市高朋建设监理有限责任公司

存在主要问题：关键岗位人员不在岗，现场裸土未覆盖，钢筋操作区未搭设防护棚，部分基坑支护不到位，基坑内通道搭设不符合要求，现场人员存在违章作业行为。

3．中梁滨江壹号项目

建设单位：安庆梁生置业有限公司

施工单位：安徽长江建设集团有限公司

监理单位：中新华都国际工程咨询有限公司

存在主要问题：：卸料平台搭设不规范，钢筋操作区用电不规范，电梯井平面防护不到位。

4．YJ10单元0605地块（徽创力高政务未来）36班小学建设项目

建设单位：安庆盛唐投资控股集团有限公司

施工单位：安徽泽彬建设工程有限公司

监理单位：安徽省建科建设监理有限公司

存在主要问题：：监理人员证到期未延续，脚手架底层未封闭，无固定的安全通道，卸料平台搭设不规范，高大支模部分立杆悬空、顶托变形，立杆搭设不规范。

5．世纪华联·云珠广场

建设单位：安庆云珠房地产开发有限公司

施工单位：安徽源宜工程建设有限公司

监理单位：安庆双建监理有限公司

存在主要问题：：安全措施经费未单独列支，项目经理及安全员不在岗；现场文明施工较乱；临边洞口防护不到位；高处作业人员安全防护不到位，存在违章作业现象。

6．宜秀区大龙山镇永安初级中学工程项目1#-4#教学楼

建设单位：安庆市中城投资运营有限公司

施工单位：安徽省第一建筑工程有限公司

监理单位：中国市政工程中南设计研究总院有限公司

存在主要问题：现场裸土未覆盖，文明施工不到位；吊车作业无人指挥，存在违章现象。

对以上落实企业主体责任和现场管理较好的项目，结合项目规模和复杂程度等因素适当调整类别，减少监督频次；对以上主体责任落实不到位、现场管理较差、安全隐患整改不及时的项目一律落实差别化管理，统一纳入C类监管。

三、下一步工作要求

（一）落实责任，持续开展隐患排查整改。工程各参建单位要进一步增强责任意识和工作紧迫感，对检查发现的问题，在逐项整改的基础上还要举一反三，全面自查自纠。要建立建筑安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，常态化地开展隐患排查整治，及时消除安全隐患，确保项目施工安全可控。

（二）强化监管，倒逼企业落实主体责任。我处将持续加强建筑施工安全生产检查力度，对各项安全措施扎实的项目或单位，将采取通报表彰、差别化监管、信用加分等措施予以激励；对问题突出的项目和单位将采取通报约谈、差别化监管、行政处罚、信用惩戒等措施予以惩戒，始终保持安全生产高压态势，确保建筑施工安全形势稳定可控。

特此通报。

安庆市建筑管理处
                  2023年2月28日