建管字〔2023〕99号

市区各在建项目建设、施工、监理、安装单位：

根据《市建管处关于开展市区在建工地建筑起重机械安全专项检查的通知》（建管字〔2023〕65号）文要求，自8月上旬开始，我处开展了在建工地建筑起重机械安全专项监督检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

此次检查对象为我处监管的现场有起重机械的45个在建项目，按照“双随机、一公开”的方式，以不少于30%的比例随机抽取了15个检查项目，并抽调1名起重机械安全专家，对现场建筑起重机械安全情况进行了监督检查。通过检查共发现各类问题33条，下发限期整改通知单13份。截止8月底，责令限期整改的在建项目均已对单逐项整改完成。

从检查的情况看，大部分在建项目能够按照通知要求，及时开展自查自纠，落实闭环管理；多数企业制定了安全生产规章制度，签订了安全管理协议，安全技术档案资料基本齐全；起重机械产权备案、安装告知、使用登记等手续齐全；特种作业人员持证上岗、起重机械运行和定期维保制度执行情况总体良好。但是，也有少部分项目未及时开展自查或自查自纠流于形式，问题隐患未能及时发现，未形成资料闭合管理；还存在安全管理标准不高、制度执行不严、风险防控不实等方面的问题，暴露出企业安全意识松懈，现场管理有待完善提高，企业主体责任未落实到位，存在麻痹思想。

二、存在的主要问题

（一）企业落实主体责任方面

少数项目未及时开展自查自纠，企业安全意识不强，安全管理责任制落实不到位，事中过程管控存在薄弱环节。部分项目施工、监理单位安全管理体系不健全，对分包（安拆）单位安全管理不到位，安装单位对特种作业人员安全教育重视不够，一些关键岗位人员安全意识淡薄，不能及时有效处置安全隐患等。

（二）现场起重机械实体检查方面

1．部分项目塔吊基础积水抽排不及时，地面围栏、停层平台防护不全；

2．部分项目主卷扬钢丝绳挤压，排序混乱，操作杆防误触失效；

3．个别项目标准节螺栓松动，操作杆防误触失效，平衡臂配重缺失处未防护，塔吊加节后未及时验收；

4．部分项目施工升降机齿条松动，层门、走台未完善，安全门锁钩失效，上限位与上限位挡板错位，下限位与下限位挡板错位；

5．部分项目施工升降机无电缆导向架，天窗限位失效，起重量限制器数值显示不准，

6．部分项目物料提升机安全门限位失效，天窗限位失效；

7．个别项目设备无铭牌，专用电箱漏保过大，司机室灭火器失效，电铃失效；

8．部分项目吊篮绳卡固定方向错位等。

（三）现场起重机械安全技术资料检查方面

1．部分项目资料混乱，未整理归档，维保不及时，维保记录不真实；

2．部分项目设备进场未经相关责任单位验收，

3．部分项目安全技术交底人员签字不全，代签，起重机械安全检查、验收和整改记录资料不齐全等。

三、检查意见

（一）对此次检查中主体责任落实、现场管理较好、积极开展自查自纠的项目提出表扬。

中海都汇滨江四期项目。

建设单位：安庆中海宏洋房地产开发有限公司，施工单位：江苏坤龙建设集团有限公司，监理单位：安徽众任工程管理咨询有限公司，安拆单位：安徽庞源机械有限公司

（二）对此次检查中主体责任落实不到位、现场管理松懈、安全技术资料不规范、存在安全隐患的项目给予曝光，落实差别化管理相关措施。

1．安庆大南门特色文化街1#2#3#5#住宅楼工程

建设单位：安庆罍街文化旅游发展有限公司，施工单位：安徽同济建设集团有限公司，监理单位：合肥丰润高层次咨询有限公司，安拆单位：安庆市祥盛起重设备安装有限公司

施工（使用）单位未及时组织开展自查自纠；物料提升机维保记录不真实，维保次数不符合相关规定，已办理拆卸告知手续，但并未拆卸，现场无证人员操作，监理单位未履职尽责，未见监理通知单；（要求限制使用，限期整改）。

2．徽创力高政务未来项目

建设单位：安庆创瑞置业有限公司，施工单位：安徽泽彬建设工程有限公司，监理单位：安徽省建科江苏监理有限公司，安拆单位：安合肥固恒工程机械设备有限公司。

施工（使用）单位未及时组织开展自查自纠；资料混乱，未整理归档；维保不及时；设备进场未经相关责任主体验收；设备未见出厂铭牌；专业电箱漏保过大；主卷扬钢丝绳挤压，排序不齐；施工升降机无电缆导向架；天窗限位失效；显示器起重量显示不准；未按规定配备设备专职管理人员。

四、下步工作要求

各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实各方主体责任，抓好问题整改并举一反三，堵塞管理漏洞，强化源头治理，切实做到防患于未然。

（一）要切实提高安全意识，建立和完善安全应急救援预案和各项规章制度，适时开展应急演练，提高处置能力。

（二）要严格遵守安全生产法律法规、标准和安全操作规程，加强建筑起重机械安全生产教育培训活动。

我处将不定期进行“回头看”检查，促进各在建项目起重机械安全管控措施落实到位，坚决防范安全事故发生。