市建管处关于做好市区在建工地停（复）工期间安全生产工作的通知
发布时间：2024-02-04 浏览：1462
建管字〔2024〕27号
市区各在建项目建设、施工、监理单位：
春节前后，在建工地历经停工、复工过程，不稳定、不确定因素增多；加之当前面临的雨雪冰冻灾害等极端天气过程，多种不利因素叠加，建筑工地施工安全风险加大。为扎实做好建筑工地停（复工）期间安全防控工作，严防事故发生，根据上级文件精神，现就做好岁末年初在建工地安全生产工作通知如下：
一、树牢红线意识，切实增强做好工作的责任感、紧迫感
各单位要认真汲取江西新余、河南南阳等重特大火灾事故教训，牢固树立生命至上、安全第一的理念，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，以时时放心不下的责任感和如履薄冰的危机感，严格落实落细各项安全防范措施，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，确保春节期间建筑工地安全生产形势稳定。
二、狠抓措施落实，切实提高在建项目本质安全水平
（一）扎实做好停工前各项工作
项目停工前，建设单位要按照《春节前停工项目安全检查表》（附件1）内容要求，组织施工、监理单位对工地安全隐患进行全面自查，发现问题隐患要及时整改，经建设、施工、监理单位验收合格后，填写附件1，由建设、施工、监理单位项目负责人签字确认，作为办理中止施工监督的附件材料之一，停工期间，施工场地封门上锁，实施封闭管理，设置安全警示标志，严禁无关人员进入。
建设单位申请办理中止施工安全监督手续时，应提交《中止施工安全监督申请报告》（附件2），并附《春节前停工项目安全检查表》、施工现场安全保障措施相关资料和项目值班值守安排表。申请经审核合格后，我处在2个工作日内向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》，中止该项目施工安全监督。我处将对项目开展自查自纠工作的质量开展抽查，发现问题的责令整改并不予办理中止手续。对应办理未办理中止施工监督手续的项目，我处将依法严肃处理。
（二）严格落实复工前各项措施
1.严格落实节后复工“五个一”措施
工程项目复工前要落实以下措施：
（1）制定一个节后复工方案。各参建单位要结合工作实际，制定一个有针对性的节后复工安全生产工作方案，细化工作安排、方法步骤、时间节点、防范措施和责任分工等。复工方案内容包括组织开展项目安全隐患排查和治理工作的安排。
（2）召开一次安全生产专题会议。各项目要召开一次安全生产专题会议，分析本单位、本项目面临的安全生产形势，找准安全生产重点、难点和薄弱环节，提出针对性的工作措施，细化措施落实，明确具体责任人、时间节点和工作要求等。
（3）组织一次全员安全培训。针对节后人员思想松懈，新入职及转岗工人较多等特点，施工单位要组织一次全员安全生产培训教育，特别是加强对新员工、转岗员工以及特种作业人员的安全教育培训，切实做到“不培训不上岗、培训不合格不上岗”。培训可按照总包、分包、班组等分层级进行，确保全部覆盖、无死角。
（4）开展一次全面的安全生产排查。工程项目各参建单位要严格按照节后复工方案要求，对工程项目开展一次全面的安全生产排查，重点对危大工程、脚手架、施工用电、机械设备和安全防护用具等进行一次全面的“体检”，确保施工环境和现场设备设施处于安全状态，严禁设备“带病”运行，项目“带病”复工。
（5）营造一个良好的安全生产氛围。施工单位要加大安全生产宣传力度，通过设置宣传栏、悬挂安全条幅、张贴安全标语、滚动播放安全警示教育短视频等多种形式，开展安全生产宣传教育工作，提升全员安全意识，营造一个良好的安全生产氛围。
2.深入开展施工现场安全隐患排查整改工作
项目复工前，建设单位组织施工、监理单位成立项目节后复工安全生产工作领导小组，全面彻底、深入细致开展安全生产条件验收自查。重点排查整治以下几个方面：
（1）关键岗位人员到岗位履职情况及从业人员持证上岗情况。施工总承包、专业分包单位项目经理、技术负责人、专职安全员及项目总监理工程师、专业监理工程师等关键岗位人员到岗履职情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗及“人证合一”情况。
（2）危大工程管理情况。重点排查深基坑、高大模板、脚手架等危大工程安全现状及制度落实情况。
（3）起重机械安全管理情况。重点排查现场使用的机械、设备、设施、电器等安全状况，该拆除的拆除、该加固的加固、该保养的保养、该维护的维护，提前空载调试。
（4）高处作业安全管理情况。重点排查“三宝、四口、五临边”防护情况。
（5）施工临时用电安全管理情况。重点排查施工现场是否执行三级配电系统、TN-S接零保护系统和二级漏电保护系统；是否存在安全用电保护措施不到位、随意配电、私拉乱接、电线拖地泡水等行为。
（6）复工岗前安全教育培训情况。重点排查进场人员实名制管理制度落实，多形势开展现场全员安全培训和岗前教育。
项目自查整改合格的，将《复工条件验收报告》（附件3）报我处核查，经材料和现场查验符合复工条件的，我处在5个工作日内向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》，恢复对该项目的施工安全监督。工程项目未经自查或自查不合格、事故隐患整改不到位或未报经核查通过的，一律不准复工，违者依法查处。
三、加强值班值守，确保停工期间安全可靠
停工期间，各项目参建单位要建立领导带班和项目值班制度，落实专人开展每日现场巡查，做好巡查记录备查。处于基坑施工阶段的项目，一要按照监测方案开展持续监测，全程跟踪分析，一旦达到预警条件要及时报告；二要安排专人每日开展基坑及周边环境巡查，发现苗头性问题及时处置，及时会商研判并做好巡查记录；三要落实应急处置的预案、队伍、机具准备，确保一旦出现突发情况拉得出、打得响、控得住。值班人员必须尽职尽责、保障24小时值班信息通畅、调度及时；要同步做好信息报送，舆情应对工作，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。项目值班表作为办理中止施工监督的重要材料同步报我处备查。
春节期间，我处将采取“四不两直”方式对个项目落实值班值守情况开展抽查，对不落实上述措施要求的项目，将采取通报、约谈、记不良记录等措施予以惩戒；涉嫌违法违规的，依法移交查处。
安庆市建筑管理处
2024年2月4日
