建管字〔2025〕126号

市本级在建工程各建设、施工、监理单位：

当前，我市建筑工地已进入冬期施工阶段，低温、雨雪、冰冻、大风等极端天气多发，叠加岁末年初元旦春节假期人员流动等因素，建筑工地质量安全等风险交织，防控形势严峻复杂。为深入贯彻安全生产相关重要指示精神，全面压实各方责任，防范化解各类风险隐患，保障人民群众生命财产安全和工程建设有序推进，现就有关工作通知如下：

一、严守安全生产底线，深化隐患排查整治

各参建单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实安全生产主体责任，制定针对性冬季施工安全方案并严格执行。聚焦深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程，强化有限空间作业及高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等易发生事故环节的管控，开展全覆盖隐患排查。加强深基坑变形监测和周边堆载管控，起重机械需做好防风锚固、防冻润滑，遇五级及以上大风、暴雪、冰冻等恶劣天气时，应立即停止吊篮施工、吊运作业、焊接切割等室外动火作业。严禁在恶劣天气下强行组织施工作业，必要时停工停产、人员撤离。

二、提高安全责任意识，重视动火用电管理

各参建单位要切实提高安全责任意识，严格执行动火作业“先审批、后作业”制度，宿舍、库房、木工加工区等重点区域严禁违规使用明火、大功率电器取暖，严防火灾与一氧化碳中毒事故。加强临时用电管理，严查私拉乱接、电缆破损老化等问题，避免低温天气引发电气故障。配备必要的保暖、防冻、防风物资，组织开展防冻、防滑、防火、防中毒等安全知识培训和技能交底。强化施工现场消防安全管理，做好施工现场消防设施管理、易燃易爆危险品材料存放和使用管理等，保障消防通道畅通。

三、强化施工质量控制，筑牢工程质量防线

各建设项目要结合冬季施工特点，制定专项质量管控方案，重点加强混凝土、砂浆等关键环节的防冻措施，根据实际及时调整冬季混凝土配合比，加强混凝土浇筑振捣、保温养护等工序的旁站监理，尤其是要重点加强各类模板拆除前的混凝土同条件试块强度检测，严禁出现混凝土构件未达到规范强度值提前拆除模板支架现象，避免发生开裂、强度不足等质量问题。对已完工部位及时进行越冬保护，确保工程质量不受低温天气影响。

四、落实环境保护要求，履行企业社会责任

严格执行施工现场扬尘防治“七个百分百”要求，对裸土、松散物料实行全覆盖，运输车辆出场前必须彻底冲洗，作业区域采取湿法施工抑制扬尘。挖掘机、推土机、摊铺机、叉车、起重机、打桩机等非道路移动机械进入施工现场应满足环保排放要求，并及时向环境部门申请登记。密切关注重污染天气预警，根据应急响应工作指令及时实施管控措施。合理安排施工时间，优化高噪声设备作业流程，减少对周边居民的噪声干扰。

五、完善应急值守体系，提升应急处置能力

各参建单位要密切关注气象部门发布的预警信息，建立极端天气“叫应”机制，确保预警信息第一时间传达到每一名作业人员，通过短信、微信等多渠道及时向施工管理人员、班组工人推送安全提示。完善低温雨雪冰冻大风天气应急预案，针对性开展应急演练，配齐融雪剂、防滑垫、应急照明、防寒物资等应急装备，组建专职应急抢险队伍并保持战备状态。严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位、通讯畅通，遇突发事件或险情立即启动应急响应，科学处置并按规定及时上报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报现象。

六、规范停工复工流程，严格落实报送要求

各建设、施工、监理单位要做好春节停工期间工地安全管理工作，计划春节期间停工的项目，由建设单位联合施工、监理单位开展全面质量安全隐患排查，完成隐患清零后，于2026年2月10日前向我处报送《中止施工安全监督申请报告》（附件1）、中止施工期间的安全保障措施、停工期间人员值班表等材料。对符合条件的，我处将及时向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》，并对该工程项目中止施工安全监督。停工期间，各建设项目应安排专人值守、巡查。春节后拟复工的项目，建设单位要牵头落实复工安全措施，施工单位开展全面自查自纠，监理单位逐项复核确认，并对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275-2018）附录 B，形成《建设工程安全自查表》，重点做好复工前各项设施设备的检查检验，确保关键岗位人员及时到岗履职，组织所有从业人员安全教育培训。工程项目复工前，建设单位应向我处申请办理恢复施工安全监督手续，提交《复工条件验收报告》（附件2）、《建设工程安全自查表》等资料，经查验符合复工条件的，向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》，对工程项目恢复施工安全监督。

各参建单位要迅速传达落实本通知要求，确保岁末年初暨“两节”期间建筑施工安全生产形势稳定。我处将采取“四不两直”、明察暗访等方式组织监督巡查和随机抽查，重点对各项目安全生产责任落实、人员值班值守、施工现场安全管理、施工质量控制措施等执行情况进行检查，对检查发现的责任不落实、措施不到位、违规作业的情形依法从严处理。

特此通知。

附件1.《中止施工安全监督申请报告》

附件2.《复工条件验收报告》